Modificări legislative în sistemul public de pensii

0
26

Casa Judeţeană de Pensii Sibiu este organizată şi funcţionează ca serviciu public deconcentrat în subordinea Casei Naţionale de Pensii Publice – CNPP, fiind investită cu personalitate juridică în baza prevederilor Legii nr. 360/2023, privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale. Instituţia asigură aplicarea în judeţul Sibiu a legislaţiei din domeniul asigurărilor sociale de stat precum şi din domeniul accidentelor de muncă şi bolilor profesionale.Casa Judeţeană de Pensii Sibiu asigură în profil teritorial aplicarea unitară a legislaţiei din domeniul pensiilor şi asigurărilor sociale, precum şi realizarea sarcinilor şi atribuţiilor ce decurg din aplicarea prevederilor Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, acţionează permanent în vederea armonizării intereselor pensionarilor, angajatorilor şi angajaţilor din sistem.La 01.06.2026 în evidenţa C.J.P. Sibiu se aflau un număr de 113176 beneficiari, din care:- 99807 pensionari în sectorul de stat;- 780 pensionari în sectorul agricol;- 12589 beneficiari de legi speciale (beneficiari Legea 44/1994 privind veteranii şi văduvele de război, beneficiari Legea 49/1999 privind pensiile IOVR, beneficiari Legea 341/2004, beneficiari D.L. 118/1990 privind persoanele persecutate din motive politice de dictatura instaurată la 06.03.1945, beneficiari Legea 189/2000 privind persoanele persecutate din motive etnice de regimul instaurat în perioada 06.09.1940-06.03.1945, beneficiari Legea 309/2002 privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar, beneficiari Legea 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor, beneficiari Legea 303/2004 privind statutul magistraţilor, beneficiari Legea 8/2006 privind instituirea indemnizaţiei pentru membrii uniunilor de creatori).MODIFICĂRI LEGISLATIVE ÎN SISTEMUL PUBLIC DE PENSIICU APLICABILITATE DE LA 01.01.2026Principalele modificări legislative în sistemul public de pensii au fost făcute având în vedere prevederile Legii nr.44/2026 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025, a Legii nr.43/2026 a bugetului de stat pe anul 2026, a Legii 360/2023 privind sistemul unitar de pensii publice şi a Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal. Începând cu 01.01.2026 se modifică următoarele valori, după cum urmează:- conform prevederilor art.83 alin.(1) din Legea 360/2023 valoarea punctului de referință este de 81 lei, și se menține și începând cu 01.01.2026 conform art.XXXI alin (1) din Legea 141/2025 privind unele măsuri fiscal bugetare.- indicele de corecţie nu se mai regăsește în prevederile Legii 360/2023- câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026 – 9192 lei începând cu 30.03.2026. Pentru perioada 1 ianuarie – 29 martie 2026 câștigul salarial mediu brut utilizat va fi de 8620 lei. – în conformitate cu prevederile art.20 din Legea 44/2026, cuantumul ajutorului de deces prevăzut de Legea nr.360/2023, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte începând cu 30.03.2026 la:  9192 lei, în cazul decesului asiguratului sau pensionarului, faţă de 8620 lei în 2025; 4596 lei, în cazul decesului unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului, față de 4310 lei în anul 2025Pentru perioada 01.01.2026-29.03.2026 se vor avea în vedere cuantumurile ajutorului de deces, aprobate prin Legea nr.10/2025, respectiv: 8620 lei, în cazul decesului asiguratului sau pensionarului, 4310 lei, în cazul decesului unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului,- cuantumul indemnizaţiei pentru însoţitor, în cazul pensionarilor de invaliditate încadraţi în gradul I de invaliditate, drept ce se acordă potrivit prevederilor art.67 din Legea nr.360/2023, reprezintă 50% din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, respectiv de la 01.01.2026-01.07.2026 a fost de 2025 lei, iar de la 01.07.2026 va fi de 2163 lei.- în anul 2026, nivelul indemnizaţiei sociale pentru pensionari, prevăzută de OUG 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minim garantate, a rămas 1281 lei. La 01.06.2026 la nivelul CJP Sibiu erau în plată 13562 beneficiari ai pensiei sociale minim garantate.SALARIUL DE BAZĂ MINIM BRUT PE ȚARĂ- Conform prevederilor HG nr.1506/2024 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, începând cu 01.01.2025, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată se stabilește la 4050 lei.- Începând cu 01.07.2026, conform prevederilor HG.nr.146/2026 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, salariul de bază minim brut pe țară se stabilește la 4325 lei.COTELE DE CONTRIBUȚII DE ASIGURĂRI SOCIALEÎn conformitate cu prevederile art.138 și ale art.1381 din Legea 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de 01.01.2026, cotele de contribuții de asigurări sociale sunt următoarele:o 25% datorată de către persoanele fizice care au calitatea de angajați sau pentru care există obligația plății contribuției de asigurări sociale;o 4% datorată în cazul condițiilor deosebite de muncă, astfel cum sunt prevăzute în Legea nr.360/2023 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, de către persoanele fizice și juridice care au calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora;o 8% datorată în cazul condițiilor speciale de muncă, astfel cum sunt prevăzute în Legea nr.360/2023 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, de către persoanele fizice și juridice care au calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora;- Conform art.42 alin.(1) din Legea nr.411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art.138 din Legea 227/2015, cu modificările și completările ulterioare, în cota de contribuție de asigurări sociale datorată de persoanele fizice care au calitatea de angajați sau pentru care există obligația plății contribuției de asigurări sociale este inclusă și cota de contribuție aferentă fondurilor de pensii administrate privat.- Cota de contribuție aferentă fondurilor de pensii administrate privat rămâne de 4,75%.CONTRACTUL DE ASIGURĂRI SOCIALECota de contribuţie de asigurări sociale datorată de persoanele fizice care au încheiat contract de asigurări sociale este de 25%. În conformitate cu prevederile art.33 din Legea nr.360/2023, nivelul minim al venitului asigurat înscris în contractul de asigurare socială este de 4050 lei, reprezentând valoarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată începând cu 01.01.2025. Pentru acest venit asigurat contribuția lunară este de 1013 lei.Începând cu data de 01.07.2026, nivelul minim al venitului lunar asigurat înscris în contractul de asigurare socială încheiat în baza art.6 alin.(2) și alin.(3) din lege este 4325 lei, reprezentând valoarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată aplicabilă de la această dată. Pentru acest venit asigurat contribuția lunară este de 1082 lei.În conformitate cu prevederile art.6 alin.(2) din Legea 360/2023, stagiul de cotizare realizat în baza unui contract de asigurare încheiat după 01.01.2018, poate fi valorificat doar pentru înscrierea la pensie limită de vârstă. Prin OUG nr. 163/2020 a fost reglementată posibilitatea asigurării retroactive în baza unui contract de asigurare socială pentru o perioadă de maxim 6 ani (72 de luni).Încheierea unui astfel de contract de asigurare socială a putut fi solicitată până la 01.09.2024. După această dată prevederile OUG nr.163/2020 au fost preluate de Legea 360/2023.Contractul de asigurare socială care se încheie pentru perioade anterioare şi doar în vederea obţinerii pensiei pentru limită de vârstă, inclusiv a pensiei pentru limită de vârstă cu reducerea vârstelor standard de pensionare se poate încheia pentru perioadele cuprinse între data împlinirii vârstei de 18 ani şi data încheierii contractului de asigurare, dar fără a depăşi data împlinirii vârstei standard de pensionare.În intervalul de 6 ani, poate fi solicitată asigurarea pentru una sau mai multe perioade de timp, continue sau disparate.APLICAREA ART.155 DIN LEGEA 360/2023Având în vedere că modulul informatic aferent cererilor de recalculare cu valorificarea veniturilor brute, pentru care s-a datorat contribuția de asigurări sociale, a fost implementat în cursul lunii iulie 2025, un obiectiv important al instituției noastre a fost cel de soluționare a cererilor de recalculare înregistrate în perioada 01.07.2021-01.09.2024, precum și a celor înregistrate după 01.09.2024, reprezentând cca 10000 cereri .În prezent, din acestea au fost soluționate peste 95 % din cereri..În conformitate cu prevederile art.155 din Legea 360/2023 au fost recalculate, din oficiu, toate dosarele care au avut adeverinte cu sporuri nepermanente si nevalorificate conform vechii legislații. Modelul de adeverință pentru angajatori e cel prevăzut în anexa 6 din Legea nr.360/2023 . Pentru pensionarii care au avut adeverințele la dosar nu a mai fost necesar sa prezinte o altă adeverință, decât dacă cea de la dosar a fost incompletă sau incorectă și nu a respectat fondul și forma prevăzute de lege.Drepturile recalculate urmare a valorificării venitului brut realizat s-au acordat de la data intrării în vigoare a Legii 360/2023, dacă adeverințele referitoare la venitul brut au fost depuse până la 31.08.2024. Dacă aceste adeverințe au fost depuse după 01.09.2024, drepturile recalculate au fost acordate cu luna următoare depunerii cererii de recalculare. În perioada 01.01.2026-01.06.2026, în baza Legii 360/2023 au fost emise prin Casa Teritorială de Pensii Sibiu și Casa Locală de Pensii Mediaș, decizii de pensie pentru un număr de 7437 beneficiari, respectiv:- 2146 decizii pentru înscrieri noi la pensie- 4536 decizii pentru recalcularea pensiei- 755 decizii pentru modificarea din oficiu a pensiei (treceri la pensie limită de vârstă din pensie anticipată sau din pensie de invaliditate)CONTRIBUȚIA DE ASIGURĂRI SOCIALE DE SĂNĂTATEUrmare a situațiilor ivite în practică, cu privire la reținerea contribuției de asigurări sociale de sănătate asupra indemnizațiilor prevăzute de legi speciale, în cazul beneficiarilor care nu mai au reședința sau domiciliul în România, precizăm următoarele:Potrivit art.222 alin.(1) și alin.(5) din Legea nr.95/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioareArt.222(1) Sunt asigurați, potrivit prezentei legi:a) Toți cetățenii români cu domiciliul sau reședința în țarăb) Cetățenii străini și apatrizii care au solicitat și au obținut prelungirea dreptului de ședere temporară ori au domiciliul în România;c) Cetățenii statelor membre ale UE, SEE și Confederației Elvețiene care nu dețin o asigurare încheiată pe teritoriul altui stat membru care produce efecte pe teritoriul României, care au solicitat și au obținut dreptul de rezidență în România, pentru o perioadă de peste 3 luni;d) Persoanele din statele membre ale UE, SEE și Confederației Elvețiene care îndeplinesc condițiile de lucrător frontalier și anume desfășoară o activitate salariată sau independentă în România și care rezidă în alt stat membru în care se întoarce de regulă zilnic ori cel puțin o dată pe săptămână.(5) Calitatea de asigurat și drepturile de asigurare încetează:a) Pentru persoanele prevăzute la alin.(1) lit.a, odată cu pierderea dreptului de domiciliu sau reședință în România, precum și în condițiile art.267 alin.(2)-(22), după caz;b) Pentru persoanele prevăzute la alin.(1) lit.b, odată cu pierderea dreptului de ședere în România, precum și în condițiile art.267 alin.(2)-(22), după caz;c) Pentru persoanele prevăzute la alin.(1) lit.c, odată cu pierderea dreptului de rezidență în România, pentru o perioadă de peste 3 luni, precum și în condițiile art.267 alin.(2)-(22), după caz;d) Pentru persoanele prevăzute la alin.(1) lit.d, odată cu pierderea calității de lucrător frontalier, precum și în condițiile art.267 alin.(2)-(22), după caz;Pe cale de consecință, conform punctului de vedere al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, reședința sau domiciliul pe teritoriul României este o condiție care trebuie îndeplinită, pentru ca o persoană să aibă obligația asigurării în sistemul de asigurări sociale de sănătate din Romînia.În acest context, beneficiarii de indemnizații prevăzute de legi speciale, care nu mai au domiciliul sau reședința pe teritoriul României, nu au obligația asigurării în sistemul de asigurări sociale de sănătate și prin urmare, nu li se reține contribuția de asigurări sociale de sănătate din indemnizațiile acordate în baza legilor cu caracter special.În consecință, beneficiarilor indemnizațiilor acordate în baza legilor cu caracter special, aflați în evidența caselor teritoriale de pensii ca având locul de ședere obișnuită în străinătate, nu li se va mai reține contribuția de asigurări sociale de sănătate. Din examinarea dispozițiilor legale se constată că, pentru veniturile din pensii, nu se depun declarații rectificative privind contribuțiile de asigurări sociale de sănătate.Având în vedere aceste considerente și faptul că, pentru indemnizații, nu există prevederi referitoare la depunerea declarațiilor rectificative, considerăm că se aplică același raționament juridic, respectiv aceleași dispoziții legale.Prin urmare, în considerarea cadrului legal redat anterior, urmare a reținerii la sursă a contribuției de asigurări sociale de sănătate nedatorate de către persoanele nerezidente asupra indemnizațiilor, precizăm următoarele:- Contribuția de asigurări sociale de sănătate se restituie la cerere (nu din oficiu);- Se va proceda la restituirea sumelor reținute asupra indemnizațiilor pentru perioada 01.08.2025-30.04.2026, într-o singură tranșă- Contribuția de asigurări sociale se restituie prin diminuarea/regularizarea contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate, din luna în care se face restituirea. În cazul în care contribuția de asigurări sociale de sănătate de restituit este mai maredecât contribuția de asigurări sociale de plată în luna respectivă, deducerea contribuției se va face în lunile următoare până la restituirea integral a sumei. În urma demersurilor efectuate de Casa Națională de Pensii Publice, pe lângă Casa Națională de Asigurări de Sănătate, a fost agreat textul Ordinului comun nr.64/751/2026 al Președintelui Casei Naționale de Pensii Publice și al Președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate privind reținerea contribuțiilor la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate în cazul pensionarilor sistemului public de pensii din România având locul de ședere obișnuită sau domiciliul declarat pe teritoriul altui stat, publicat în Monitorul Oficial al României nr.404/13.05.2026.Acest act normativ înlocuiește Ordinul comun nr.1285/437/2011, prevederile acestuia aducând o actualizare Ordinului inițial, în contextul intrarii în vigoare a Legii nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal – bugetare.În plus, prin Ordinul comun nr.64/751/2026 au fost aduse modificări situației pensionarilor care au locul de ședere obișnuită sau domiciliul declarat pe teritoriul unui stat cu care România nu aplică nici un instrument juridic cu caracter internațional în domeniul securității sociale cu prevederi pentru asigurarea de boală și maternitate. Și în cazul acestor beneficiari a fost creată posibilitatea exceptării de la plata contribuțiilor la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate, dacă aceștia solicita în mod expres acest lucru – a se vedea art.9 din Ordinul comun.Precizăm că, potrivit informațiilor communicate de Casa Națională de Asigurări de Sănătate, statele cu care se aplică acorduri în domeniul securității sociale, cu prevederi privind asigurarea de boală și maternitate sunt: Republica Turcia, acord care face obiectul art.7 al Ordinului comun, Republica Serbia, Republica Macedonia de Nord, Republica Moldova și Provincia Quebec, în cazul cărora se aplică dispozițiile art.4-6 din același Ordin.

LĂSAȚI UN MESAJ

Vă rugăm să introduceți comentariul dvs.!
Introduceți aici numele dvs.